NATUUR EN STIKSTOF - VLAANDEREN
DE NATUURTOETSEN EN DE STIKSTOFDREMPELS
Drie natuurtoetsen die voortdurend door elkaar worden gehaald, terwijl ze een ander gebied, een ander criterium en een ander gevolg hebben. En twee stikstofdrempels die een factor veertig verschillen.
Voor geen van deze toetsen bestaat een wettelijk verplichte erkenning - behalve wanneer ze deel uitmaken van een MER.
DRIE SITUATIES
Waar staat u?
-
Uw project ligt bij een beschermde zone
Begin met de voortoets bij het Agentschap voor Natuur en Bos. Die zegt of een passende beoordeling nodig is.
-
U heeft een veehouderij of mestverwerking
Dan geldt voor ammoniak een drempel van 0,025 % - veertig keer strenger dan die voor stikstofoxiden.
-
U dacht dat u buiten de natuurgebieden zit
De zorgplicht en de soortentoets gelden overal in Vlaanderen, ook zonder vergunning.
De drie natuurtoetsen naast elkaar
| Toets | Waar | Criterium | Gevolg bij een negatief resultaat |
|---|---|---|---|
| Passende beoordeling | in en rond een speciale beschermingszone, ook bij effecten van buitenaf | betekenisvolle aantasting van de natuurlijke kenmerken | de vergunning moet geweigerd worden, tenzij via de zware uitzonderingsprocedure met alternatievenonderzoek, dwingende redenen van groot openbaar belang en vooraf gerealiseerde compensatie |
| Verscherpte natuurtoets | in het Vlaams Ecologisch Netwerk | onvermijdbare én onherstelbare schade | weigering - en dat is strenger dan het lijkt, want ook beperkte schade volstaat |
| Natuurtoets of zorgplicht | overal in Vlaanderen, ongeacht de bestemming | vermijdbare schade | weigering of voorwaarden; er is geen drempelwaarde |
Daarnaast geldt de soortentoets. Die geldt altijd en overal, ook als u helemaal geen vergunning nodig heeft. Een afwijking vraagt u aan bij het Agentschap voor Natuur en Bos.
Begin met de voortoets bij Agentschap voor Natuur en Bos. Die kost u weinig tijd en bepaalt of u in de zware procedure terechtkomt of niet.
Stikstof: twee drempels, factor veertig
De impactscore is de hoogste verhouding tussen de depositie van uw project en de kritische depositiewaarde van het habitattype, uitgedrukt in procent.
| Stof | Bron | Drempel |
|---|---|---|
| NOx | stationaire bronnen en mobiliteit | 1 % |
| NH3 | veehouderij en mestverwerking | 0,025 % |
Boven de drempel is een passende beoordeling nodig. Reken met de impactscoretool van het Agentschap voor Natuur en Bos, die jaarlijks wordt bijgewerkt - een berekening van vorig jaar met de tool van vorig jaar is dus geen bewijs voor dit jaar.
Voorbehoud. Het Stikstofdecreet dateert van 26 januari 2024 en is voorwerp van procedures bij het Grondwettelijk Hof. Toets uw situatie aan de stand van zaken op het ogenblik van uw aanvraag - wij nemen hier geen uitspraak op die er nog niet is.
Wie het mag opmaken
Voor geen van deze toetsen bestaat een wettelijk verplichte erkenning. Maakt de passende beoordeling deel uit van een MER, dan gelden wél de erkenningsregels voor MER-deskundigen. Dat is een van de weinige plaatsen in de Vlaamse regelgeving waar de kwaliteit van het werk niet door een erkenning wordt bewaakt - kijk dus naar de referenties.
Veelgestelde vragen
Wij liggen niet in een natuurgebied. Zijn wij vrij?
Nee. De zorgplicht en de soortentoets gelden overal in Vlaanderen. En een passende beoordeling kan ook nodig zijn bij effecten van buitenaf op een beschermde zone verderop - stikstof reist.
Wat is het verschil tussen de voortoets en de passende beoordeling?
De voortoets is een eerste, lichte screening die uitwijst of een passende beoordeling nodig is. De passende beoordeling zelf is het volwaardige onderzoek.
Waarom is de ammoniakdrempel zoveel strenger?
Omdat ammoniak veel dichter bij de bron neerslaat dan stikstofoxiden, en de landbouwbronnen doorgaans dichter bij beschermde natuur liggen. Het gevolg is dat een veehouderij bij eenzelfde afstand veel sneller boven de drempel komt.
Doet u dit zelf?
De voortoets en de eerste inschatting doen wij. Een passende beoordeling of een impactscoreberekening laten wij uitvoeren door een gespecialiseerd bureau, en wij verwerken ze in het vergunningsdossier.
VERWANTE PAGINA'S
Verder lezen
-
Het nieuwe project-m.e.r.-stelsel
Wanneer de passende beoordeling deel uitmaakt van een MER.
-
-
ONS AANBOD
De vijf diensten
Wij zijn architecten én erkende milieucoördinatoren, ook omgevingsdeskundigen genoemd. Daardoor blijven het ontwerp, de vergunning, het milieuluik en het sloopluik in hetzelfde dossier, in plaats van bij drie partijen die elkaar moeten inlichten.
-
Milieucoördinatie
Erkende externe milieucoördinatoren niveau A en B: de kwartaalronde, het jaarverslag en het aanspreekpunt bij een controle.
-
Omgevingsvergunning
Bouwluik en milieuluik in één dossier, van vooroverleg tot vergunning.
-
Milieuadministratie
Aangiften, heffingen en registers: van het milieujaarverslag tot DIWASS.
-
Sloop, asbest en materialen
Sloopopvolgingsplan, asbestluik en grondverzet, op elkaar afgestemd.
-
Ruimtelijke ordening
De stedenbouwkundige toets: bestemming, functiewijziging en zonevreemdheid.
Wat dit niet is
Een wegwijzer, geen juridisch advies en geen volledige opsomming. De toetsen staan in het Natuurdecreet; de drempels in het Stikstofdecreet van 26 januari 2024, waartegen procedures lopen. Toets uw eigen situatie altijd aan de actuele tekst of laat ze nakijken.
Twijfelt u of dit op uw project van toepassing is? Leg ons uw dossier voor.